关于印发《关于贯彻执行“九项准则” 深入推进清廉医院建设实施方案》的通知

       为深入贯彻国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局 印发《关于印发医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的通知》 ( 国卫医发〔2021〕37 号 )和省卫生健康委、省医保局《关于 贯彻执行“九项准则”深入推进清廉医院建设若干举措》(鄂卫 通     〔2021〕76 号 )，进一步规范全院医务人员从业行为，弘扬新 时代医疗卫生人员职业精神，引导形成风清气正的行业环境， 推动清廉医院建设向纵深发展，结合我院实际，就贯彻执行《九 项准则》提出如下方案。
       一、提高思想认识，把贯彻执行《九项准则》作为清廉医 院建设的重要内容
       全院各部门要充分认识到《九项准则》对于加强行风建设、 促进廉洁行医的重要性，将贯彻执行《九项准则》作为清廉医 院建设的重要内容，进一步改进作风、转变观念，强化贯彻执 行《九项准则》的责任意识和自觉性，常抓常管，确保《九项 准则》有力、有序、有效执行。
       二、利用多种有效方式，广泛宣传《九项准则》
       宣传策划部要充分利用报纸、广播电视、网络等各种媒介 平台，加大对《九项准则》的宣传力度。通过在电子显示屏上 滚动播放宣传标语、在院内大厅及电梯、病房等醒目位置张贴 宣传海报、在走廊和楼梯口设置廉洁提醒语等形式，提高群众 知晓率和参与度。加强正面引导和反面警示教育，各支部各科 室要将对《九项准则》的学习贯彻融入党史学习教育“我为群众办实事”等实践活动中，把《九项准则》作为应知应会内容  进行测试考核。通过讲党课、在网站、媒体上发表心得体会和  工作动态稿件等方式，使《九项准则》在广大医务工作人员中  入脑入心。医院每年至少召开一次警示教育大会，及时总结推  广先进典型和有效做法，公开曝光违规典型案例，用“身边事” 警醒 “身边人”，营造全院 “崇廉尚廉”的浓厚氛围。
       三、对照《九项准则》要求，认真开展自查自纠
       对照《九项准则》要求， 医院纪委牵头每年至少开展一次 自查自纠活动，查摆违反《九项准则》的问题，对发现的问题 深入剖析原因，制定整改措施，确保取得实效。医院两级党组织要利用民主生活会和组织生活会，对标对表《九项准则》，认 真开展批评与自我批评，深入检视本部门和个人存在的问题。 可以立行立改的，坚决立行立改；需要长期整改的，认真制定 整改措施，加强跟踪督办。坚持自查从宽、被查从严的原则， 对在限期内主动坦白、自觉整改的从宽处理。
       四、畅通群众对违反《九项准则》行为的监督举报途径
       住院部、门诊大厅、服务台等醒目位置设立投诉意见箱、 意见簿，公开相关部门投诉电话，接受群众举报。医院官网主 页面公开举报电话、电子邮箱，创新建设“互联网+”线索反映 渠道，进一步畅通群众举报途径。对相关问题线索，坚决核查 到位、处理到位。认真开展患者满意度调查和出院患者回访活 动，广泛征求意见建议，不断改进工作，持续改善服务态度。 医务部、医保办、物价办要加强并规范医疗行为、医保基金、 物价收费相关举报线索的核查和处理工作。
       五、将《九项准则》执行情况纳入医院综合考核重要内容将医务人员执行《九项准则》情况列入年度考核、医德医 风考评和医师定期考核的重要内容，作为职务晋级、职称聘任、 绩效分配、评优评先的重要依据。对违反《九项准则》情节较 重的，实行一票否决。
       六、加强对《九项准则》执行情况的监督检查
       将《九项准则》的贯彻执行深度融入清廉医院建设，结合 大型公立医院巡查、不合理医疗检查专项治理、高值医用耗材 整治、打击欺诈骗保等专项行动，积极开展自查自纠。监督医 务人员廉洁从业，严格遵守《九项准则》。
       七、严肃处理违反《九项准则》的行为
对违反《九项准则》的医务人员，视情节轻重，给予批评 教育、警告、记过、不良执业行为记分、取消评优评先资格或 低聘、缓聘、解聘等处理；情节严重的，依法给予暂停处方权、责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚。有关人员违反党 纪、政纪的，移交纪检监察机关处理;涉嫌犯罪的，移送司法机 关处理。对违反《九项准则》的药品耗材生产企业和供应商， 要取消合作并及时向社会公布其不良记录，纳入失信黑名单， 依法依规严惩。
       八、建立落实《九项准则》的长效机制
       落实《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(2021-2024年)》，进一步完善各项行风管理制度。各科室、各部门要通过梳理廉洁风险点，加强风险管控，剖析典型案件，以案促改促治，堵塞制度漏洞，不断完善管理制度；严格落实关键岗位定期轮岗制度，逐步建立起事前防范、事中管控、事后严查的监督制约机制。充分发挥清廉医院建设领导小组牵头作用，将贯彻执行《九项准则》作为全面推进清廉医院建设的重要抓手，纳入党风廉政建设责任制考核。 医院清廉医院建设领导小组成员单位要加强沟通配合、协调联动，下重拳、出实招，严肃惩处违反《九项准则》的行为，确保清廉医院建设工作取得实效。

       附件：《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》
       附件：
       《医 疗 机 构 工 作 人 员 廉 洁 从 业 九 项 准 则》
       一 、合法按劳取酬 ，不接受商业提成 。依法依规按劳 取酬。严禁利用执业之便开单提成；严禁以商业目的进行统方； 除就诊医院所在医联体的其他医疗机构，和被纳入医保 “双通 道”管理的定点零售药店外，严禁安排患者到其他指定地点购 买医药耗材等产品；严禁向患者推销商品或服务并从中谋取私 利；严禁接受互联网企业与开处方配药有关的费用。
       二 、严守诚信原则 ，不参与欺诈骗保 。依法依规合理 使用医疗保障基金，遵守医保协议管理， 向医保患者告知提供 的医药服务是否在医保规定的支付范围内。严禁诱导、协助他 人冒名或者虚假就医、购药、提供虚假证明材料、串通他人虚 开费用单据等手段骗取、套取医疗保障基金。
       三 、依据规范行医 ，不实施过度诊疗 。严格执行各项 规章制度，在诊疗活动中应当向患者说明病情、医疗措施。严 禁以单纯增加医疗机构收入或谋取私利为目的过度治疗和过度 检查，给患者增加不必要的风险和费用负担。
       四 、遵守工作规程 ，不违规接受捐赠 。依法依规接受 捐赠。严禁医疗机构工作人员以个人名义，或者假借单位名义 接受利益相关者的捐赠资助，并据此区别对待患者。
       五 、恪守保密准则 ，不泄露患者隐私 。确保患者院内 信息安全。严禁违规收集、使用、加工、传输、透露、买卖患 者在医疗机构内所提供的个人资料、产生的医疗信息。
       六 、服从诊疗需要 ，不牟利转介患者 。客观公正合理地根据患者需要提供医学信息、运用医疗资源。除因需要在医联 体内正常转诊外，严禁以谋取个人利益为目的，经由网上或线 下途径介绍、引导患者到指定医疗机构就诊。
       七 、维护诊疗秩序 ，不破坏就医公平 。 坚持平等原则， 共建公平就医环境。严禁利用号源、床源、紧缺药品耗材等医 疗资源或者检查、手术等诊疗安排收受好处、损公肥私。
       八 、共建和谐关系 ，不收受患方 “ 红包 "。恪守医德、 严格自律。严禁索取或者收受患者及其亲友的礼品、礼金、消 费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物；严禁参加其安 排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。
       九 、恪守交往底线 ，不收受企业回扣 。遵纪守法、廉洁 从业。严禁接受药品、医疗设备、医疗器械、医用卫生材料等医疗产品生产、经营企业或者经销人员以任何名义、形式给予的回扣；严禁参加其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排。